您当前位置:德宏州纪委州监委网站 >> 工作动态 >> 巡视巡察 >> 浏览文章

德宏州委州政府政研室:整改落实巡察反馈意见情况通报

 来源:德宏州委巡察办      发布日期:2018年11月29日   

根据州委统一部署,2018年7月4日至8月10日,州委第二巡察组对州委州政府政研室开展了巡察,9月3日,向州委州政府政研室反馈巡察意见。州委州政府政研室及时召开室务会议,专题研究制定整改方案,对照巡察组反馈意见建议,深入分析原因,查找症结,细化整改问题清单、任务清单、责任清单,逐项逐条提出整改措施、明确牵头整改责任领导、责任科室、整改时限,抓实抓好整改落实工作。现将整改落实情况通报如下。

1.关于“贯彻落实‘两个主体责任’不到位问题”的整改落实情况

一是认真贯彻全面从严治党部署。把党风廉政建设工作责任抓在手中、扛在肩上。认真履行主要领导第一责任人责任,在领导班子分工中直接分管党风廉政建设工作,担任室党风廉政建设工作领导小组组长。领导班子成员发挥好“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,落实党风廉政建设分工任务,领导班子与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,层层落实责任,切实担负起全面从严治党的政治责任,推进全面从严治党向纵深发展。二是严格执行“三重一大”事项集体决策要求。按照议事规则程序,始终坚持广泛征求意见、深入调查研究、反复完善方案、集中各方智慧,切实做到集体讨论决定、主要领导末位表态发言。近期召开的2次室务会议,做到会前及时向纪检监察组就会议议题、讨论研究内容等进行书面报告,以函件形式邀请纪检监察组领导参加,对纪检组领导不能列席会议的有情况说明,会后将讨论研究决定事项形成会议纪要,呈报纪检监察组。凡涉及“三重一大”决策,切实做到会前有方案、会议有记录、会后有纪要,不折不扣地贯彻落实。三是加强科级领导干部监督管理。坚持以问题为导向,采取一对一、面对面对科级干部开展有针对性、常规性谈话,做好谈话记录,定期报送派驻纪检监察组备案,切实做到在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设,督促落实党风廉政建设各项工作任务。认真组织学习《领导干部个人有关事项报告规定》《领导干部个人有关事项报告规定查核处理办法》,参照县处级干部标准,对科级干部(含的非领导职务)个人重大事项报告实行全覆盖,及时补充完善14名科级干部(含非领导职务)个人重大事项登记表相关材料,实行一年一填报,切实改变过去只针对科级干部提拔任用、职务调整等情况才填报个人重大事项的做法。四是严格把关美丽宜居乡村建设(新农村建设)项目。按照相关管理要求,认真审核把关年度项目资金安排计划,在项目安排上严格按照“两上两下”的原则,先由各县市推荐上报,州委农办组织工作组进行实地调研初评,初评项目返回县市征求意见确认后再进行正式申报,州委农办再组织专家组进行正式评审,项目评审通过后报州委分管领导审核签字,正式发文实施。在项目资金下拨各县市前,及时提请室务会议讨论研究后报州委农村工作领导小组审核批复,领导小组同意后才划拨各县市,从源头上把住项目资金分配关。

2.关于“领导班子战斗力不够强问题”的整改落实情况

一是严格执行民主集中制原则。“三重一大事项”必须提交领导班子室务会议研究,认真落实集体领导下的个人分工负责制,积极营造互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解的团结局面与干事创业氛围,不断增强领导班子凝聚力、战斗力、执行力。坚持每周一召开例会制度,认真听取各科室工作开展情况、存在困难问题和意见建议,及时提出具体工作督促落实要求,坚决杜绝工作任务“等”“拖”现象发生。二是严格执行《谁主管谁负责》等制度。对照各科室的职能职责,积极谋划和安排部署工作任务,并召开专题会议研究制定《中共德宏州委州政府政研(州委农办、改革办)党风廉政建设责任制监督检查方案》,进一步明确党风廉政建设监督检查的具体内容,把党风廉政建设与业务工作统筹起来,做到年初有安排、年中有检查、年底有考核,确保各项工作任务落到实处、取得明显成效。三是认真履行参谋助手职责。围绕州委州政府中心工作,聚焦我州战略定位、改革推进、产业培育、特色小镇等具有全局性、战略性和方向性等重大问题,确立一批研究课题和专题调研任务。今年以来,结合州委州政府安排开展的大调研活动,组织8个课题组和调研组深入县市、乡村和企业共开展调研8批36人次,其中到州外保山腾冲和临沧孟定调研2次,深入州内13家企业调研,同各县市40余家单位座谈10次,先后完成《德宏州推进农业供给侧结构性改革情况调研》《德宏州推进通关便利化改革情况调研》《德宏州特色小镇发展情况调研》《德宏州生态文明体制改革推进落实情况调研》《德宏州农业“走出去”发展情况调研》等一批重大专题调研报告,目前正在积极形成一批高质量研究调研成果,切实为州委州政府决策提供参考。四是加快完成美丽宜居乡村建设项目州级审查验收工作。首先,州委农办针对问题立行立改,于9月10日至14日牵头组织财政、住建、审计、交通等相关部门专家历时一周完成已具备验收条件的年度项目验收工作,对瑞丽市和梁河县2015年-2016年度以及盈江县和芒市2015年度美丽乡村项目进行了州级验收;其次,针对存在问题查找原因,并解决整改。根据检查验收中发现的部分县市县级配套资金不到位和项目审计工作滞后的原因,及时与县市分管领导以及州审计局沟通协调,加大整改,目前欠拨资金已纳入预算安排,且将尚未完成的2015年度至2017年度美丽宜居乡村项目纳入审计计划。第三,做好后续项目的验收准备工作。于10月23日下发了《关于抓紧做好2016-2017年度美丽宜居乡村项目州级验收准备工作和加快推进2018年项目建设任务的通知》,要求各县市农办主动对接审计部门,及时完成已建成年度项目审计工作,同时加快在建年度项目,按照批复时间节点完成建设任务。州委农办将在各年度项目具备验收条件时,再及时组织相关成员单位全面完成所有美丽宜居乡村项目州级验收工作。五是认真贯彻落实乡村振兴战略决策部署。根据中央、省委关于实施乡村振兴战略要求和州委的工作安排,研究草拟了我州乡村振兴战略实施意见。适时组织召开全州三农工作联席会议,印发书面督察我州农业农村改革工作的通知,对涉及15项改革任务的11家责任单位进行督察。10月16日组织召开州直涉农相关部门会议,专题研究三农考核和乡村振兴调研工作,切实加大对全州三农工作的统筹协调和督促推进力度。坚持“一线调研”工作法,积极深入基层、走村入户,对脱贫攻坚和农业农村等工作进行督促检查和调研指导。今年以来,州委州政府政研室(州委农办、州委改革办)共组织干部深入基层督促检查和调研指导128人次。

3.关于“增强新时代政策研究工作方面担当作为有所欠缺问题”的整改落实情况

一是严格落实德宏州谁分管谁谈话工作办法。结合实际情况,明确谈话提纲,坚持“三必谈三不谈”要求,每季度有针对性地开展一次谁分管谁谈话,达到解决实际问题的目的,做到谈话记录真实规范、要素齐全。今年以来,共开展谁分管谁谈话36人次。二是规范党风廉政建设档案资料日常收集立卷归档工作。补充完善2017年度党风廉政建设责任制考核领导干部简明情况登记表相关材料。加强廉政风险防控工作,认真开展2018年权力公开透明运行和廉政风险排查防控工作,结合领导班子分工、科室工作性质和个人岗位职责,各科室认真填报内部机构廉政风险防控登记表,进一步查找风险点和风险等级,制定完善风险防控措施。目前共排查内部机构风险点23个、制定防控措施27条,个人岗位廉洁风险点80个、制定防控措施109条。三是严格落实领导干部外出报备制度。主要领导外出向州委、纪检组报备,其他班子成员及干部职工外出向纪检组报备。今年7月份以来,共报备领导干部外出13人次。进一步严肃工作纪律,加强干部教育管理。严格执行请休假制度,坚持工作日志微信报告制度,通过工作倒逼,促使每位干部职工每个工作日自觉晒出工作开展清单,让比学赶超氛围进一步浓厚。

4.关于“党支部政治功能作用偏弱问题”的整改落实情况

一是切实加强对机关党建工作的领导。认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步厘清党支部的职责,认真落实“三会一课”制度,支部党员大会一般每季度召开一次;支委会一般每月召开一次,也可根据工作需要随时召开;不断规范党内政治生活、党支部活动和党员管理,营造良好政治生态,发挥党支部的战斗堡垒作用,不断强化“四个意识”,切实保障党的方针政策落实到位。二是认真落实党务公开事项和丰富完善党务公开资料。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度。加强完善党员积分制管理,积极推进机关党支部规范化达标创建工作,严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,指定专人负责规范建立健全党建工作台账资料。三是统筹好机关老干部、工会和党建工作。积极创新党组织活动载体,结合“七一”“国庆”等相关节庆日,有计划地组织在州内或到州外省内的党员干部教育基地开展丰富多彩的党支部活动,不断增强机关党支部的凝聚力、战斗力。“七一”活动期间,组织全室党员干部到龙陵李鑫故居进行革命历史教育和主要领导上党课活动。10月15日,把老干、支部、工会活动结合起来开展,组织全室党员干部参观州书画展和芒市生态田园城市规划馆。

5.关于“抓作风抓纪律建设不到位流于形式存在宽松软现象问题”的整改落实情况

一是把践行监督执纪“四种形态”作为抓党风廉政建设工作的重中之重,及时掌握干部职工思想动态,坚持以问题为导向,对干部职工出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒、及时教育,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,建立邀请纪检监察组领导到本单位上专题廉政党课制度。二是经常召开全室干部职工会议,着重强调机关作风纪律要求,做到机关作风纪律缝会必讲、常抓不懈。加强上下班作风纪律管理,认真落实考勤制度,严格执行上下班打卡及工作日志微信报告制度,对上班迟到、早退等人员及时开展提醒谈话并做好记录,将考勤结果充分运用到干部职工综合考评中。三是严格落实机关内部绩效管理办法。将结合今年综合考核绩效奖的兑现,根据内部考核量化结果严格执行二次分配,充分体现多劳多得、干与不干不一样,进一步形成职责明确、办事高效、运转协调、行为规范、奖惩分明的工作运行机制,切实提高机关工作效能和科学管理水平,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,确保各项工作任务圆满完成。

6.关于“报销课题调研费用存在虚列课题调研费情况问题”的整改落实情况

一是加强课题研究经费管理。严格执行《德宏州州级部门决策咨询研究课题管理暂行办法》规定,进一步细化决策咨询研究课题经费管理措施,抓紧研究制定《德宏州委州政府政策研究室课题调研经费管理使用办法》,不断改进研究方式,着力提高课题研究质量,规范调研经费管理使用,突出框架搭建、任务讨论、问题调研、一线调研、外出考察、专家论证等方面的经费支出。加强其它州级课题的管理,召开课题督促推进会,督促指导州直相关单位承担的德宏州强化扶贫领域监督执纪问责研究、德宏州建设高素质专业化干部队伍研究、德宏州推动融媒体发展研究、德宏州扩大教育对外开放研究等课题研究工作。二是始终坚持课题组长负责制原则。严格按照决策咨询研究课题管理办法规定,督促今年8个州级决策咨询课题负责人履行职责,既要认真完成课题研究任务,又要切实履行课题调研经费的管理职责。同时,对巡察反馈的课题调研费问题,进行了进一步清理核实,并作出相关情况说明。三是建立课题经费分类设置和管理备查账制度。要求每个州级决策咨询课题评审通过后,必须提供一份州级决策咨询课题经费管理使用明细备查表,主要反映课题申报立项依据、课题组人员、调研考察方式、资料收集目录、专家评审意见、课题成果文本、经费支出明细、成果运用转化等事项,课题研究经费做到结题结账、支出清晰、备查方便,使课题经费管理使用更加规范,进一步提高课题经费的使用效率。

7.关于“未认真执行财务报销制度,所报销的大部分调研餐费中无报账所需就餐人数及菜单等附件问题”的整改落实情况

一是进一步严肃财经纪律。认真学习贯彻和执行《预算法》《会计法》《行政事业单位财务规则》等法律法规,严格规范财务报销手续。对巡察发现的在报销的课题调研费中,大部分调研餐费无就餐人数及菜单等所需报销附件,导致无法分清是否都是本课题调研支出的问题,进一步清理核实并作出相关情况说明。二是切实加强财务管理。认真履行勤俭节约,严格执行调研经费包干使用、超支不补的原则,努力降低调研成本、提高成果质量,尽量减少餐费支出。完善报账程序,严格报账单据要求,切实做到报销要有方案、有通知、有函件、有报告、有发票、有POS单据,涉及餐费的还要有就餐人数及菜单等附件才能报销。

8.关于“存在利用调研经费为单位支付其他接待费问题”的整改落实情况

一是严格遵守中央八项规定精神。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《德宏州党政机关国内公务接待管理规定》,严格公务接待标准,规范公务接待报销程序,严格执行接待公函制,严格控制陪餐人数,合理控制接待费支出。对无依据接待、超标准接待的,一律不予报销。二是加强调研经费管理,严格开支审核,完善有关报销凭证,针对今年开展的德宏州建设中缅经济走廊门户枢纽研究、德宏州城市规划建设与经营管理研究、德宏州生物医药和大健康产业研究等一批重大课题研究,做到调研经费和正常接待费不混用,坚决杜绝借调研之名支付其他接待费问题发生。

 


(作者:德宏州委巡察办 编辑:州巡视联络办公室)

版权所有 中共德宏州纪律检查委员会 德宏州监察委员会 [滇ICP备10200477号]

关于我们 网站声明